一、事故概况
2024年11月1日3时17分，新化县韩家山煤矿(以下简称韩家山煤矿)发生一起顶板事故，造成1人遇难，直接经济损失162.5万元。
二、事故发生经过
10月31日18时50分，带班矿领导康某辉组织召开进班会，参加人员为当班全体下井人员共37人。康某辉在进班会上安排，1131南采煤工作面回采，上一班工作面回柱放顶已放至运输平巷处，本班要继续完成尾巷的回柱放顶工作。
19时30分，1131南采煤工作面11名作业人员到达作业地点，其中康某喜与曹某东2人在1131南工作面采煤，3人在回风平巷维修，4人在回风平巷起底，电工1人，溜子工1人。
21时许，康某辉和安全员康某晖相继来到1131南采煤工作面检查，康某喜和曹某东正在工作面靠近下安全出口处进行回采作业，康某辉交代要注意支护与背帮，并要求康某喜和曹某东采完5排支架的煤后，继续连班作业回撤完运输平巷尾巷处的4架工字钢支架，随后离开。
11月1日1时，曹某东和康某喜完成采煤工作任务后，开始回撤运输平巷尾巷支架。该尾巷切顶线以里长2.1m，共有6架金属支架。1时30分，康某辉回到运输平巷尾巷处，看到曹某东等2人已经在尾巷靠里的两排工字钢支架间加支了1架替棚支架，替棚支架为木梁配单体。康某辉要求2人继续回撤支架，然后离开。
2时40分，瓦检员吴某清来到尾巷作业地点，此时已完成3架替棚支护，并撤完了3架工字钢棚，3架替棚支架的单体支柱尚未回撤。
3时，康某辉又来到尾巷作业地点，此时最里的第一架替棚支架的单体支柱已回完，康某喜1人往外运工字钢，曹某东1人在第二架替棚支架右帮的单体支柱旁准备卸压。康某辉看到吴某清在现场，便离开。曹某东回撤完第二架右帮单体后，请吴某清帮他将单体运送出去，然后独自1人接着撤第二架左帮的单体。
3时17分，曹某东将第二架左帮单体卸压后，顶板突然冒落，将其掩埋，至此事故已发生。
三、事故的原因和性质
(一)直接原因
事故地点位于构造应力和采动应力叠加区，煤层顶板松软破碎;作业人员回撤支架时违章作业，顶板突然冒落将作业人员埋压，导致事故发生。
(二)间接原因
1.现场管理不到位。安全出口支护不符合要求，工程质量差;回撤支架没有严格执行作业规程规定;现场管理人员没有及时发现并纠正违章作业的行为，安全员没有在现场指挥。
2.技术管理不到位。作业规程编制有漏泂，没有明确替棚支护与金属支架的回撤顺序;会审人员审核把关不严，没有及时发现作业规程存在的问题。
3.安全管理不到位。劳动组织不合理，作业人员疲劳作业;没有对重大风险采取有效管控措施;董事长和实际控制人未认真履行安全生产责任制，及时督促、检查煤矿安全生产工作。
4.吸取事故教训不到位。没有深刻吸取今年以来其他煤矿顶板事故教训，没有认真落实湖南局印发的《关于进一步加强煤矿顶板安全管理的通知》提出的11项工作措施，有针对性的开展顶板管理安全培训和警示教育。
5.安全监管不到位。地方监管部门落实顶板管理和事故防范措施督导、检查有差距，驻矿人员对1131南采煤工作面顶部破碎、支护效果差的重大风险隐患督促整改不力。
(三)事故性质
经调查，认定本次事故为生产安全责任事故。
四、事故防范和整改措施
1.深刻汲取事故教训。湖南省今年以来连续发生5起煤矿顶板事故，其中新化县发生3起煤矿顶板事故，新化县委政府应当深刻吸取事故教训，举一反三，认真落实两办《意见》“八条硬措施”和《煤矿安全生产条例》，强化矿山安全属地责任，扎实推进“治本攻坚”三年行动，切实采取有效措施，强化隐患排查整治和警示教育，层层压实安全生产责任，坚决遏制事故多发频发态势。
2.强化“八条硬措施”硬落实。坚持把“八条硬措施”和《煤矿安全生产条例》纳入治本攻坚三年行动一体落实，细化分年度具体治本攻坚“任务清单”，切实加强矿山企业全员安全培训，推动矿山主要负责人(实际控制人)认真履职，督促实际控制人要认真履行好四项责任：一是掌握国家关于矿山安全生产的政策措施要求，定期到矿掌握安全生产情况;二是协调解决安全生产重大问题，督促重大隐患整改;三是配齐配强“五职”矿长、“五科”专业技术人员，督促其认真履责并定期考核;四是保证安全生产按需投入。推动煤矿企业健全机构配齐人员，推动煤矿企业总工程师“当常务”、安监机构由上级公司派驻，安监部长(站长)“进班子”，强化企业内部监督。
3.切实加强顶板安全管理。严格落实我局印发的《关于进一步加强煤矿顶板管理的通知》11项顶板管理举措和国家矿山安全监察局2022年印发的《强化煤矿炮采(高档普采)工作面顶板管理规定》文件精神，重新组织开展顶板管理专项检查行动，强力推动新水平、新采区、新工作面地质补勘、支护规范设计，切实强化顶板破碎带、过断层、高应力区等特殊地段的治理措施。下井带班矿领导要加强对重点环节、重点区域的风险研判，对井下采煤工作面放顶、收尾、过断层、巷道维修等高危作业，要现场带班跟班指挥，认真落实作业规程各项措施。
4.切实加强班组建设。认真落实《湖南省加强矿山班组安全生产建设工作指南》的工作要求，进一步健全班组管理体系，明确班组长职责，提高班组长待遇，强化班组长培训，实现班组长现场精细化管理。针对检查发现的隐患反复出现等问题，从思想根源、制度建设、监督考核等方面查找问题和不足，从“两个根本”上消除不安全因素，提高本质安全水平。