一、事故概况
2025年8月18日5时15分许,河南平禹新贸煤业有限公司(以下简称新贸煤业)发生一起机电事故,造成1人死亡,直接经济损失166.3万元。
二、事故发生经过
2025年8月18日零点班,新贸煤业正常组织生产,当班入井66人,井下带班矿领导为总工程师韩某磊,当班值班矿领导为机电副矿长李某红。
8月17日22时许,打钻小组组长郭某欣召开班前会,为钻探验证11070风巷420米处回采区域物探异常区情况,当班安排刘某、李某民、王某养等3人(刘某为钻机转运当班负责人并负责驾驶钻机,李某民负责观察路面和电缆情况,王某养负责操作钻机开关和移动电缆)将放置在11070风巷730m处的1台钻机转运至11070风巷420m处,并提出了“防止倾斜和翻车、注意周围环境、保持路面平整畅通以及在11070风巷550m处有一处水坑,需要用木头垫平”等安全工作要求。
23时许,刘某、李某民、王某养等3人来到11070风巷730m处,使用一根钢丝绳将钻机本级开关吊挂在钻机夹持器上的一根钻杆上,由刘某驾驶钻机向11070风巷420m处方向倒车行驶。钻机于8月18日4时许行驶到11070风巷550m处积水区域前停车,在3人使用随钻机运输的坑木垫入积水区域内后,重新驾驶钻机行进,钻机进入积水区域后,陷入淤泥内不能移动,机身歪斜在巷道上帮。
发现钻机不能移动,刘某让李某民操作钻机前部2个支腿,试图通过升高支腿将钻机升起后在钻机下部加入垫木,因支腿深陷淤泥内未能达到预期效果。之后,3人决定再使用倒链(手拉葫芦)将钻机拉离11070风巷上帮。刘某、李某民先使用倒链将钻机头部一侧拉离巷道上帮约10cm,再用倒链拉钻机尾部一侧离开巷道上帮。5时15分许,正当刘某、李某民将钻机尾部一侧拉离巷道上帮约10cm时,听见钻机电机启动的声音,同时刘某听见王某养的呼叫声,看见钻机机头部位倾斜滑动,发现王某养背靠巷道上帮36U型钢腿,其头部挤在钻机机头钻杆和巷道上帮侧36U型钢腿之间。
三、事故直接原因、暴露出的问题和性质
(一)直接原因
现场作业人员用倒链挪移陷进淤泥的钻机,在钻机尾部倒链牵引受力、机身倾斜的状态下,一名现场作业人员违规站位在钻机机头侧、擅自启动钻机本级开关送电,钻机电机运转震动造成钻机头部向巷道上帮滑动,将该作业人员挤在钻机钻杆与巷帮之间受伤致死。
(二)事故暴露出的问题
1.新贸煤业
(1)现场作业人员违规作业。现场作业人员转运钻机过程中违规带电搬迁钻机开关,且在钻机转运中未将钻杆从钻机夹持器中取出、随钻机运输坑木、在钻杆上悬挂钻机开关;违规站在不安全的钻机侧作业。
(2)现场安全管理混乱。矿井未及时消除11070风巷550m处长期存在的积水淤泥事故隐患;现场作业人员在未对存在的积水淤泥事故隐患是否已消除进行安全确认前,即转运钻机通过该处;当班未安排电工现场监护、操作;井下带班领导和安全检查工未发现带电搬迁机电设备等违规行为。
(3)安全技术措施不完善。矿井未编制钻机技术操作规程;编制的《11070采面(外段)物探异常区钻探验证孔施工安全技术措施》不完善,未规定钻机使用“先检查后操作、先停机后处理、专人负责、全程管控”的安全原则;未明确“不得带电搬迁钻机开关、机身不得悬挂开关及运输坑木、转运过程中保持道路畅通的具体标准、当班电工现场监护、操作”等内容。
(4)安全风险研判管控不到位。矿井没有研判出11070转运钻机未使用钻机开关远程控制功能,直接启动本级开关送电导致伤人的安全风险;对研判出的钻机倾斜伤人安全风险没有制定有效的管控措施。
(5)安全培训教育不严格。当班作业人员作业前未对作业地点进行安全风险辨识,没有做到“四位一体”岗位标准化作业流程中的安全站位和安全确认,自保互保意识差,作业时未站在安全位置,未做到统一指挥、专人监护;《11070采面(外段)物探异常区钻探验证孔施工安全技术措施》宣贯培训未做到打钻小组作业人员全覆盖。
(6)应急处置不规范。矿井发生事故后没有按照规定第一时间启动事故应急救援预案,没有召请矿山救援队进行抢险救援;5时15分许发生事故,5时44分许矿井主要负责人接到事故报告,直到9时38分后才向有关部门报告事故。
2.平禹公司
(1)履行安全生产职责有欠缺。对新贸煤业安全管理监督检查不够,成立的煤矿安全督导检查组未严格履行对新贸煤业的安全生产督导检查工作职责,对新贸煤业日常管理中存在的不按要求整改事故隐患、风险研判管控不到位、现场违规作业行为失察;党委主要负责人督促公司经理层对新贸煤业履行安全生产监督指导工作职责不到位。
(2)事故信息处置不力。在接到新贸煤业伤人事故报告后,未及时向上级公司报告事故情况,也未督促新贸煤业及时向政府有关部门报告事故情况。
(三)事故性质
经调查认定,新贸煤业“8·18”机电事故是一起生产安全责任事故。
四、事故整改和防范措施
(一)强化现场安全管理。新贸煤业要扎实推进以“危险预知、安全确认、安全站位、作业流程”为核心的“四位一体”岗位标准化作业流程体系,进一步规范作业行为,守住安全底线;强化对单项作业、重点部位、关键环节的安全检查,明确带班跟班巡回检查、现场安全检查、现场安全专盯的责任和工作内容,堵塞安全管理漏洞,及时消除事故隐患,杜绝违章指挥、违章作业等违规行为。
(二)加强安全风险辨识管控和事故隐患排查治理。新贸煤业要将单项作业纳入风险研判范畴,并制定针对性安全风险管控措施,防范同类事故的发生;针对事故暴露问题,开展一次专项事故隐患排查治理,治理和纠正事故隐患屡查屡犯、查而不改的行为;建立完善矿井事故隐患内部报告奖励机制,实现矿井自觉主动、动态性开展事故隐患自查自纠,构筑安全生产领域的“人民防线”。
(三)深化安全教育培训。新贸煤业要针对本起事故暴露出的问题,集中开展一次从主要负责人到一线作业人员的全员警示教育,深入分析事故发生的深层次原因,提出针对性防范措施,并组织全体从业人员认真学习本岗位有关操作规程、作业规程、安全技术措施并严格考核,提高全体人员安全防范、自保互保、遵章守纪意识,全面推进安全生产工作。
(四)依法依规上报事故。平禹公司、新贸煤业要尊法学法、守法用法,对主要负责人、负有事故报告职责的安全管理人员、调度值班人员组织一次《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》及《国家矿山安全监察局河南局关于进一步加强矿山生产安全事故报告工作的通知》(矿安豫函〔2024〕36号)等有关事故报告规定的专门学习,并修改完善公司、矿井事故报告制度,纠正非死亡事故可以不上报等错误认识,依法依规做到及时、准确、完整报告事故情况。
(五)提升安全生产监督指导水平。平禹公司要全面总结近年来所属煤矿事故教训,从思想意识、管理制度、工作方法等方面剖析对所属煤矿安全生产监督指导不到位的根源性问题,有的放矢强化安全生产监督指导工作,全面落实上级部门要求的矿井联系包保制度;采取措施推进下属兼并重组煤矿进一步健全安全风险辨识管控制度、完善安全生产责任制和安全技术措施,及时堵塞安全工作漏洞,以扎扎实实的“真控股、真投入”实现对兼并重组煤矿的“真管理”,推进提升兼并重组煤矿安全管理整体水平。